Из-за чего возник дефицит экскурсоводов?
В популярных музеях Беларуси стало не хватать экскурсоводов и эту проблему уже признают официально. Обсуждали ее в конце 2023 года во время круглого стола, состоявшегося в Мирском замке. Кстати, сам круглый стол проходил под названием «Развитие культурно-познавательного туризма. Проблемные вопросы сотрудничества учреждений культуры с субъектами туристической деятельности».
Во время мероприятия туроператоры констатировали, что фактически количество гидов не уменьшилось, но есть нюанс. Проблема появилась после принятия нового Кодекса о культуре. Там указано, что проводить экскурсию в музее может только работник этого учреждения. «Экскурсионное обслуживание посетителей музея иными лицами запрещено», — однозначно говорится в документе. То есть экскурсоводы, аттестованные Национальным агентством по туризму, но не являющиеся штатными сотрудниками музеев, не могут проводить там экскурсий.
Для небольших музеев, посещаемость которых невелика, это нововведение практически ничего не изменило. Зато летом турфирмы столкнулись с проблемами в таких больших и востребованных у туристов музейных комплексах. Сотрудников музея просто не хватало для обслуживания всех групп, которые привозили туристические фирмы.
К примеру, туроператорам стало сложнее подтверждать группам возможность посещения мемориального комплекса «Хатынь». Похожая ситуация складывается в Несвижском замке. Есть определенные проблемы, связанные с экскурсионным обслуживанием, и в Брестской крепости. А ведь музейные комплексы здесь являются одними из самых популярных экскурсионных объектов в стране. По мнению туроператоров, разве что Мирский замок, в целом, справляется с потоком туристов.
Почему «чужим» гидам нельзя вести туристов в музей?
Есть еще один объект, который стал суперпопулярным у туристов – открытый после реконструкции Старый замок в Гродно. Путешественников, которые хотели бы посетить эту историческую достопримечательность нашей страны, очень много (включая иностранцев). Однако пропускная способность Старого замка, в силу разных причин, небольшая. И опять же: здесь тоже не всегда хватает экскурсоводов.
Как сообщили сотрудники Министерства культуры, предпринимаются шаги с тем, чтобы снять проблему частичной нехватки гидов. В качестве предлагаемых мер — увеличение часов работы музейных сотрудников в праздничные и выходные дни. При этом представители Минкульта настаивают: об изменении положений нового Кодекса о культуре речь не идет. То есть «чужие» экскурсоводы не смогут проводить экскурсии на музейных объектах. Хотя, к примеру, минувшим летом в Хатыни к этой работе привлекали даже волонтеров-студентов. Ведь поток туристов был очень большой.
Сотрудники турфирм и аттестованные Национальным агентством экскурсоводы считают такую категоричность неуместной.
«Многие из наших гидов проводят экскурсии по самым популярным объектам туристической музейной инфраструктуры Беларуси более 30 лет и делают это профессионально», — рассказал один из руководителей турфирмы.
По его мнению, таких гидов можно было бы допустить к проведению экскурсий на самых востребованных объектах. Если возникают какие-то сомнения в профессионализме, то стоило бы проводить предварительное прослушивание экскурсий. В ходе круглого стола представители Министерства культуры обещали подумать и найти приемлемые варианты. Это могло бы помочь белорусскому турбизнесу решить проблемы к будущему активному сезону.
К экзаменам допустят не всех экскурсоводов
Однако тот самый Кодекс о культуре имеет и другие особенности, осложняющие жизнь туристической отрасли. С 2023 года в Беларуси экскурсоводов и гидов-переводчиков стали аттестовывать сроком на пять лет. Чтобы попасть в Национальный реестр гидов и экскурсоводов, нужно будет сдать экзамены и подтвердить свои профессиональные знания.
Но к аттестации допускают не всех. Не достойны звания гида те, кто имеет судимость за совершение преступлений, направленных «на пропаганду войны, разжигание расовой, национальной вражды, оскорбление президента, других представителей власти, надругательство над государственными символами». Как видим, список достаточно обширен. А еще экзамен смогут сдавать только постоянно проживающие в Беларуси физические лица. У соискателей должно быть высшее либо среднее специальное образование. Также они должны владеть содержанием не менее трех курсов образовательной программы бакалавриата.
Еще один проблемный момент для турфирм связан с возможность использования анимационных, музыкальных, культурно-развлекательных проектов. Теперь включать их в туристические программы и маршруты без гастрольного удостоверения невозможно. В результате, заказывая экскурсию в музей или агроусадьбу, туроператоры вынуждены отдельно оформлять и анимационную часть. Пусть это не самая большая беда для туристического бизнеса, но все равно требует преодоления бюрократических препятствий.
Можно ли гулять с родственниками по Брестской крепости?
О том, чем чревата работа человека, которого сочтут «экскурсоводом-нелегалом», наглядно показала история в Брестской крепости. По версии налоговой инспекции, местный житель, не являясь работником мемориального комплекса, оказывал экскурсионные услуги физическим лицам. Сам мужчина пояснял, что люди, которых он сопровождал по территории крепости, были его родственниками. «Однако предоставить данные, с помощью которых можно было бы идентифицировать данных граждан, не предоставил», — зачитала в суде представитель налоговой инспекции.
На брестчанина составили административный протокол по части 3 статьи 13.3 КоАП («незаконная предпринимательская деятельность»). Причем судебный процесс решили провести в выездном формате — в БрГУ имени А.С. Пушкина. На рассмотрение дела пригласили студентов и представителей государственных СМИ.
В итоге суд посчитал доводы жителя Бреста, что он просто гулял с родственниками по мемориалу, неубедительными. Мужчину наказали штрафом в размере 30 базовых величин (1100 рублей) за нелегальную экскурсию. Главным доводом прозвучало то, что проводить такие экскурсии могут только сотрудники мемориального комплекса. В репортаже на государственном телевидении это требование объяснили тем, что существует риск, когда туристы получат «искаженную информацию об исторических событиях».
Сам же оштрафованный брестчанин прокомментировал судебное решение так: «Единственное, хотелось бы задать вопрос: какие имеют права жители города Бреста, которые хотят провести своих родственников или друзей по крепости?».
Сведений за 2023 год еще нет, а вот годом ранее налоговики отчитались по этой теме. По их информации, тогда профилактическая работа была проведена с 22 гражданами, причастными к нелегальным экскурсиям. В налоговой объяснили, что за это предусмотрена административная ответственность — штраф до 100 базовых величин. Также могут полностью конфисковать доход от подобной деятельности. Для предпринимателей максимальный штраф составляет 500 базовых величин.
