Каждый год в стране готовятся и принимаются новые законы. Выяснили, какие нормативные акты будут разработаны в 2024 году и как они повлияют на жизнь белорусов.


Фото из открытых источников (иллюстративное)

Законы в Беларуси подготавливают по определенному плану, который заранее утверждает президент страны.

Так, в конце ноября Александр Лукашенко издал указ № 380 "О плане подготовки проектов законодательных актов на 2024 год".

В план включены почти 30 проектов

В указе № 380 перечислены все проекты законов и указов, которые будут готовиться в новом году, – всего их 29.

Кроме того, в документе названы сроки подготовки законопроектов, а также госорганы, которые должны их разработать. Это в том числе Совмин, Нацбанк, Комитет госконтроля и Генпрокуратура.

Вместе с тем Национальный центр законодательства и правовых исследований подготовил краткое обоснование необходимости разработки этих проектов.

Из него можно в общих чертах понять, какие именно новшества ожидают граждан.

По кредитам и микрозаймам будет "свой" закон

Среди прочего в плане значится подготовка закона "О потребительском кредите (микрозайме)".

Это абсолютно новый закон, об основных положениях которого уже подробно рассказывала.

Новый закон объединит нормы других документов, которые сейчас регулируют потребительское кредитование и микрофинансирование в нашей стране. В результате появится один комплексный нормативный акт.

В частности, разработчики проекта закона о кредитах и микрозаймах решили детализировать договор не только потребкредита, но и микрозайма в части процентов.

По их мнению, в договорах микрозайма, заключаемых с ломбардами, следует указывать в том числе дневную (месячную) процентную ставку. Поскольку для граждан эта информация будет содержательнее, чем годовая процентная ставка.

Проект закона "О потребительском кредите (микрозайме)" должен поступить в парламент в апреле 2024 года.

Семьям с детьми увеличат налоговый вычет

В план также входит разработка закона "Об изменении Налогового кодекса Республики Беларусь".

Он будет внесен в парламент вместе с законопроектом "О республиканском бюджете на 2025 год", а именно в октябре 2024 года.

Из обоснования следует, что разработчики проекта предлагают пересмотреть меры по господдержке семей, воспитывающих детей.

Таким семьям предложено увеличить стандартный налоговый вычет – норму пропишут в НК, а деньги на это запланируют в бюджете на 2025 год.

Напомним, сейчас в Беларуси предусмотрен ежемесячный стандартный налоговый вычет в размере:

  • Br46 – на ребенка до 18 лет и (или) каждого иждивенца
  • Br87 в месяц – на каждого ребенка до 18 лет и (или) каждого иждивенца (для вдов (вдовцов), одинокого родителя, приемного родителя, опекуна или попечителя, а также родителей с двумя и более детьми или детьми-инвалидами – во всех случаях несовершеннолетними.

Важные новшества для школьников и студентов

В плане значится внесение изменений и в Кодекс об образовании – проект должен поступить в парламент в мае 2024 года.

В частности, ипэшников исключат из разделов дошкольного и специального образования, то есть они не будут учить детей.

"Практика применения законодательства о лицензировании показала, что ни один индивидуальный предприниматель в Беларуси не смог обеспечить выполнение долицензионных и лицензионных требований к образовательным программам", – сказано в обосновании.

Про перераспределение и свободный диплом

Кроме того, в будущем планируют расширить перечень специальностей, по которым перераспределение или перенаправление на первое рабочее место у молодых специалистов будет проходить только по согласованию с заинтересованными органами.

Случаи, при которых бывший студент сможет получить перераспределение, перенаправление на работу или молодому специалисту разрешат возместить затраты государства на его обучение, будет устанавливать в том числе правительство.

Учебно-полевые сборы пройдут во время учебного года

По другим поправкам в кодекс, учебно-полевые сборы будут проводиться во время учебного года: с 1 сентября по 25 мая. Это следует из следующего обоснования: "Учебные занятия в X классах проводятся с 1 сентября по 25 мая, что позволит учебно-полевые сборы проводить до начала летних каникул".

Образование и финансы

Во время учебы основной перечень мероприятий, в том числе экскурсий, будет выбирать школа, а большинство билетов на них планируется покупать за счет бюджета. Поправки в кодекс определяют механизм финансирования таких расходов для школ.

В документе пропишут и право платников получать стипендии президента.

Детей оградят от игрушек по фильмам и книгам "18+"

По плану, должен быть разработан и проект изменений в Закон "О правах ребенка" – депутаты получат его в декабре 2024 года.

В частности, предлагается закрепить в документе специальные требования к отбору педагогов и воспитателей.

Кроме того, предложено относить игрушки к информационной продукции с присвоением им возрастной категории.

Разработчики поправок хотят оградить детей от некоторых игрушек, созданных по компьютерным играм, книгам, фильмам, у которых есть возрастные ограничения, а также от информации в интернете, "способной нанести вред их физическому и психическому здоровью, направленной на пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений, иных деструктивных идей, противоречащих духовным ценностям белорусского народа, смены пола, педофилии".

Судебные исполнители получат новые права

В план включен и проект закона "Об изменении законов по вопросам исполнительного производства".

Так, документ предлагает расширить компетенцию судебных исполнителей. Напомним, это лица, которые осуществляют принудительное исполнение решений судов.

В частности, судебные исполнители получат полномочия временно ограничивать право на выезд из Беларуси должников – граждан и юридических лиц – и право на вывоз за пределы Беларуси автотранспорта, принадлежащего должникам. Ранее это входило в компетенцию судов.

Кроме того, предлагается ввести в стране институт помощников судебных исполнителей – им передадут часть функций этих лиц.

Законопроект, который должен поступить депутатам в октябре 2024 года, также закрепляет меры по дальнейшей цифровизации исполнительного производства и упрощению этой процедуры, расширяет способы и возможности исполнения требований исполнительных документов.

Риелторскую сферу "соберут" в одном законе

"Свой" закон также появится у риелторов и их клиентов.

По мнению разработчиков законопроекта "О риелторской деятельности", закрепление правового регулирования риелторской деятельности на уровне закона позволит системно усовершенствовать этот институт и решить проблемные вопросы, возникающие на практике.

В закон предлагается включить отдельную главу о порядке оказания риелторских услуг и отношения риелторских организаций с потребителями.

В ней будут изложены в том числе общие требования к оказанию таких услуг и порядок их оплаты, особенности рекламы риелторов, соблюдения ими конфиденциальности информации, полученной от клиентов.

С принятием этого закона, который направят в парламент в декабре 2024 года, утратит силу указ № 15 от 09.01.2006 "О риелторской деятельности в Республике Беларусь".

Банки не примут платежи онлайн-игроков

В план включен и законопроект, который меняет положение об осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса – этот документ утвержден указом № 9 от 10.01.2005.

Проект устанавливает запрет для белорусских банков осуществлять прием платежей граждан в пользу иностранных организаторов азартных игр.

По мнению разработчиков, это решение позволит в том числе предотвратить вовлечение белорусов в различные противоправные схемы и не допустить оттока из Беларуси денег, которые белорусские игроки перечисляют зарубежным резидентам сферы азартных игр.

Кроме того, проект совершенствует идентификацию/аутентификацию посетителей виртуальных игорных заведений и перечень видов азартных игр, разрешенных в Беларуси.

Поскольку этот проект меняет указ президента, то он сначала будет направлен главе государства – по плану, это должно произойти в декабре 2024 года.

В Беларуси появится Экологический кодекс

Еще один проект, включенный в план, вносит изменения в Закон "О недрах".

В частности, предлагается, чтобы скважины для добычи подземных вод глубже 20 м бурили специализированные организации, у которых есть разрешение на такие работы. Выдавать удостоверения уполномочено МЧС.

Закон "О государственной дактилоскопической регистрации" также дополнят.

В частности, будут пересмотрены категории лиц, подлежащих дактилоскопированию, и перечень госорганов, которые занимаются дактилоскопической регистрацией.

В план на 2024 год входит также подготовка одной концепции законопроекта – а именно концепции Экологического кодекса (ЭК). В нашей стране появится один акт, который объединит все ранее принятые документы по охране окружающей среды. Минприроды уже опубликовало концепцию ЭК – разумеется, это предварительный документ, который не прошел все этапы.

После того как названные в указе № 380 проекты будут окончательно готовы, они поступят сначала на рассмотрение в парламент, а затем на подпись главе государства. Во время этого "продвижения" проектов возможно внесение в них новых изменений.

На то, чтобы законы и указы вступили в силу, отводится, как правило, от трех до шести месяцев.