Белорусы создали петицию, в которой попросили пояснить, можно ли пить безалкогольные напитки в общественных местах (ведь в них или почти нет алкоголя).
В чем суть проблемы?
Авторы петиции отметили, что «по данным Всемирной организации здравоохранения, Беларусь занимает одно из первых мест по употреблению алкоголя. Некоторые люди отказываются от алкогольных напитков и отдают предпочтение их безалкогольным аналогам (например, безалкогольное пиво, вино и др.), т.к. в таких напитках не содержится (или практически не содержится) алкоголя».
«В этой связи граждане справедливо считают, что их распитие в общественных местах не запрещено. В это же время известны случаи, когда к гражданам, которые в общественных местах употребляли безалкогольное пиво, подходили сотрудники милиции и грозили административной ответственностью за распитие алкогольных напитков», — рассказали они.
На какие документы сослались?
Белорусы обратились к статье 19.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП), где обозначено, что «Распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, потребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в общественном месте либо появление в общественном месте или на работе в состоянии опьянения». А в части 1 статьи 19.3 КоАП — распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива на улице, стадионе, в сквере, парке, общественном транспорте или в других общественных местах, – влекут наложение штрафа в размере до 8 базовых величин.
И подчеркнули, что согласно статье 2 Закона Республики Беларусь от 27.08.2008 № 429-З «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта», алкогольные напитки – это водка, ликеро-водочные изделия, вино, коньяк, бренди, кальвадос, шампанское и другие напитки с объемной долей этилового спирта 7 и более процентов. А согласно примечанию к приложению 10 Налогового кодекса (Особенная часть), под слабоалкогольными напитками понимаются напитки с объемной долей этилового спирта менее 7 процентов.
Кроме того, авторы обратили к пункту 3.1 СТБ 395-2017 «Пиво. Общие технические условия», где пиво определяется как «пенистый напиток, полученный из пивоваренного солода, хмеля и(или) хмелепродуктов и воды c использованием пивных дрожжей, с применением или без применения зерна, зернопродуктов, сахаросодержащих продуктов и другого пивоваренного сырья, содержащий спирт, образовавшийся исключительно в процессе брожения сусла».
А безалкогольное пиво как пиво с объемной долей спирта не более 0,5%.
Также в петиции отметили, что статья 1.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях 21 апреля 2003 г. № 194-З (действовал до 1 марта 2021 года) дает следующие определения:
- пиво – напиток, получаемый путем сбраживания охмеленного солодового сусла пивными дрожжами, с объемной долей этилового спирта 0,5 и более процента;
- слабоалкогольные напитки – напитки (за исключением кисломолочных напитков, кваса и пива) с объемной долей этилового спирта от 0,5 до 7 процентов.
«На основании проведенного анализа НПА, а также ТНПА, можно сделать вывод, что безалкогольное пиво может не подпадать под действие части 1 статьи 19.3 КоАП», — посчитали авторы петиции.
Что попросили объяснить?
На основании вышесказанного белорусы обратились к различным ведомствам и попросили
1) Министерство внутренних дел:
- является ли безалкогольное пиво слабоалкогольным напитком или пивом в значении, используемом в статье 19.3 КоАП?
- можно ли распивать безалкогольное пиво (другие безалкогольные аналоги алкогольных напитков) в общественных местах?
- является ли распитие безалкогольного пива (других безалкогольных аналогов алкогольных напитков) в общественных местах основанием для привлечения граждан к административной ответственности согласно части 1 статьи 19.3 КоАП.
2) РУП «Научно-практический центр НАН Беларуси по продовольствию» (как разработчика СТБ 395-2017):
- является ли безалкогольное пиво слабоалкогольным напитком или пивом согласно СТБ 395-2017?
3) Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь (на основании пп.1.17 п.1 ст.9 Закона Республики Беларусь от 05.01.2004 № 262-З «О техническом нормировании и стандартизации»):
- является ли безалкогольное пиво слабоалкогольным напитком или пивом согласно СТБ 395-2017?
Что ответили в МВД?
2 февраля на сайте с петицией появился ответ от заместителя начальника главного управления охраны правопорядка и профилактики МВД С.Н. Красуцкого.
В письме сообщается, что «по части 1 статьи 19.3 КоАП административная ответственность должна наступать за распитие в общественном месте любого пива, в том числе безалкогольного». И отмечено, что «в КоАП определение пива отсутствует».
А в НАН?
В этот же день появился и ответ от РУП «Научно-практический центр НАН Беларуси по продовольствию» за подписью генерального директора А.В.Мелещени.
Там отметили, что «обращение оставлено без рассмотрения по существу».
