Советник Белого дома по национальной безопасности Джейк Салливан посетит Саудовскую Аравию в эти выходные для переговоров, которые, как ожидается, коснутся соглашения о гражданском ядерном сотрудничестве, являющегося частью более широкого соглашения, которое, как надеется Вашингтон, приведет к нормализации израильско-саудовских отношений.
Ниже приводится описание ключевых вопросов, связанных с гражданским ядерным соглашением между США и Саудовской Аравией, какие риски и выгоды оно может принести Соединенным Штатам и Саудовской Аравии, и как оно вписывается в усилия США по содействию примирению Израиля и Саудовской Аравии.
Что такое соглашение о гражданском ядерном сотрудничестве?
В соответствии с разделом 123 Закона США об атомной энергии от 1954 года Соединенные Штаты могут заключать соглашения о значительном гражданском ядерном сотрудничестве с другими странами.
В нем указаны девять критериев нераспространения, которым должны соответствовать эти государства, чтобы не допустить использования технологий для разработки ядерного оружия или передачи секретных материалов другим.
Закон предусматривает пересмотр Конгрессом таких соглашений.
Почему Саудовская Аравия хочет заключить соглашение о ядерном сотрудничестве с США?
Являясь крупнейшим в мире экспортером нефти, Саудовская Аравия, на первый взгляд, не является очевидным кандидатом на заключение ядерного соглашения, обычно направленного на строительство электростанций для выработки электроэнергии.
Есть две причины, по которым Эр-Рияд может захотеть это сделать.
Во-первых, в соответствии с амбициозным планом реформ наследного принца Мухаммеда бен Салмана "Видение-2030" королевство намерено обеспечить значительную выработку возобновляемых источников энергии и сократить выбросы в атмосферу. Ожидается, что по крайней мере частично это произойдет за счет ядерной энергетики.
Критики приводят вторую потенциальную причину: Эр-Рияд, возможно, пожелает накопить опыт в ядерной области на случай, если он когда-нибудь захочет приобрести ядерное оружие, несмотря на гарантии, закрепленные в любой сделке с Вашингтоном, направленной на предотвращение этого.
Наследный принц Саудовской Аравии давно заявлял, что, если Иран разработает ядерное оружие, Саудовская Аравия последует его примеру, и эта позиция вызвала глубокую обеспокоенность сторонников контроля над вооружениями и некоторых американских законодателей по поводу возможной американо-саудовской гражданской ядерной сделки.
Суннитское мусульманское королевство и шиитский революционный Иран враждовали на протяжении десятилетий.
Какую выгоду получат США от гражданской ядерной сделки с Саудовской Аравией?
Это может принести стратегическую и коммерческую выгоду.
Администрация Байдена не скрывает своей надежды на достижение долгосрочного соглашения, состоящего из нескольких частей, которое приведет Саудовскую Аравию и Израиль к нормализации отношений. Администрация считает, что поддержка Саудовской Аравией нормализации может частично зависеть от заключения гражданской ядерной сделки.
Стратегические выгоды заключались бы в укреплении безопасности Израиля, создании более широкой коалиции против Ирана и укреплении связей США с одной из богатейших арабских стран в то время, когда Китай стремится расширить свое влияние в Персидском заливе.
Коммерческая выгода заключалась бы в том, что промышленность США получила бы преимущество в получении контрактов на строительство атомных электростанций в Саудовской Аравии, поскольку американские атомные компании конкурируют с Россией, Китаем и другими странами за глобальный бизнес.
Каковы препятствия на пути заключения американо-саудовской ядерной сделки гражданского назначения?
Начнем с того, что это практически немыслимо, пока в Газе бушует война.
Израиль вторгся в сектор Газа после того, как боевики, возглавляемые ХАМАСОМ, 7 октября напали на южные израильские общины, убив около 1200 человек и захватив, по израильским данным, 253 заложника.
Число погибших в секторе Газа, по словам представителей здравоохранения прибрежного анклава, управляемого ХАМАСОМ, превысило 35 000 человек, и широко распространено недоедание.
Трудно представить, что саудовцы захотят нормализовать отношения, в то время как палестинцы умирают в таких количествах.
Каков более широкий пакт, в котором может фигурировать ядерная сделка?
Соединенные Штаты надеются найти способ предоставить Саудовской Аравии несколько вещей, которые она хочет - гражданский ядерный пакт, гарантии безопасности и путь к созданию палестинского государства - в обмен на согласие Эр-Рияда нормализовать отношения с Израилем.
Ранее в этом месяце семь человек, знакомых с ситуацией, сообщили агентству Рейтер, что администрация Байдена и Саудовская Аравия завершают работу над соглашением о гарантиях безопасности США и гражданской ядерной помощи Эр-Рияду.
Однако более широкая нормализация отношений между Израилем и Саудовской Аравией, предусмотренная в рамках ближневосточной "большой сделки", остается неясной.
Каковы некоторые из ключевых вопросов, которые должны быть решены в рамках ядерной сделки между Саудовской Аравией и США
Ключевой вопрос заключается в том, согласится ли Вашингтон построить установку по обогащению урана на территории Саудовской Аравии, когда он сможет это сделать, и будет ли саудовский персонал иметь к ней доступ или она будет управляться исключительно американскими сотрудниками в режиме "черного ящика".
Без гарантий, предусмотренных соглашением, Саудовская Аравия, обладающая урановой рудой, теоретически могла бы использовать обогатительную фабрику для производства высокообогащенного урана, который, при достаточной очистке, может стать расщепляющимся материалом для бомб.
Другой вопрос заключается в том, согласится ли Эр-Рияд инвестировать средства Саудовской Аравии в базирующийся в США завод по обогащению урана и принадлежащий США завод по найму американских компаний для строительства саудовских ядерных реакторов.
(За исключением заголовка, эта история не редактировалась сотрудниками NDTV и опубликована на синдицированном канале.)
