В Бангладеш то, что началось с студенческих демонстраций против квот на рабочие места, быстро переросло в свержение премьер-министра страны шейха Хасины, который дольше всех занимал этот пост. Протесты, начавшиеся в прошлом месяце, переросли в ожесточенные столкновения 15 июля, когда сторонники Народной лиги Хасины вступили в стычку со студентами, что вынудило правительство применить слезоточивый газ, ввести комендантский час, блокаду Интернета и приказ стрелять без предупреждения. Оппозиционная Национальная партия Бангладеш (НПБ) и "Джамаат-и-Ислами" (JI) также поспешили присоединиться к движению, что еще больше усугубило насилие.
По состоянию на 5 августа более 300 человек были убиты и сотни ранены. В тот же день разъяренная толпа ворвалась в Дакку, армия “взяла на себя ответственность” за страну, и Хасина подал в отставку.
Хотя временное правительство вскоре будет сформировано, будущее страны сейчас висит на волоске, и это не является хорошей новостью для Южной Азии.
История Хасины была успешной
В Бангладеш, где работала Хасина, наблюдался значительный экономический рост и развитие. За последнее десятилетие стране удалось сохранить средние темпы роста ВВП на уровне 6,6%, а уровень бедности в стране снизился с 12% в 2008 году до более чем 5% в 2022 году. Ее ВВП увеличился со 100 миллиардов долларов в 2009 году до 460 миллиардов долларов в 2022 году. Учитывая эту динамику, ожидалось, что страна утратит статус наименее развитой к 2026 году.
Читайте также | Шейх Хасина: Когда преследуемый становится еще и Охотником
Последние несколько десятилетий также ознаменовались некоторой политической стабильностью. Подавив мятеж "Бангладешских стрелков" в 2009 году, Хасина положила конец частым военным переворотам в стране и подчинила такие силы гражданским властям. Она также привнесла последовательность и определенность во внешнюю политику страны, особенно в рамках внешней политики “Дружбы со всеми, без злого умысла”, которая сыграла ключевую роль в привлечении инвестиций и инфраструктуры с Запада, Индии, России, Китая и Японии.
Важнейшим аспектом ее успешной внешней политики было завоевание доверия Индии и улучшение экономических связей. Хасина соблюдала три "красных линии" Индии, которые предыдущие правительства BNP и JI неоднократно нарушали. Это включало защиту индуистских меньшинств, борьбу с экстремистами и боевиками с Северо-востока, которые нападали на Индию из Бангладеш, и уважение чувств и озабоченностей Индии в области безопасности при взаимодействии с враждебными странами, такими как Пакистан и Китай.
Благодаря этим прочным связям товарооборот между обеими странами вырос с 2 миллиардов долларов в 2007 году до 14 миллиардов долларов в 2022 году, а на следующий год Нью-Дели даже предложил Дакке кредитные линии на сумму более 8 миллиардов долларов.
Важное значение также имело налаживание связи с возобновлением железнодорожных линий, расширением транзитных перевозок и доступа к портам, а также строительством трубопровода для поставок дизельного топлива. Обе страны также урегулировали свои морские споры и ратифицировали пакт о сухопутных границах, положив начало “золотой эре индийско-бангладешских отношений”.
Стремление Индии к связям с общественностью
Примечательно, что доверие Нью-Дели к Hasina побудило Индию продвигать региональную интеграцию и связь через свою территорию, к чему Дакка давно призывала. Это было сделано по двум причинам: во-первых, это помогло бы соседям Индии повысить свою экономику за счет укрепления экономического сотрудничества друг с другом, и, во-вторых, это помогло бы Дели сдержать растущее присутствие Китая и инвестиции в этих странах.
Стабильность и экономический рост Дакки также сделали ее привлекательным рынком для таких южноазиатских стран, как Непал и Бутан, которые обладают огромным энергетическим потенциалом, несмотря на то, что у них скудные валютные резервы, они не имеют выхода к морю и чрезмерно зависят от Индии. Бангладеш рассчитывает на эти страны в плане импорта энергии, экспорта своей продукции и дальнейшего стимулирования экономического роста.
Читайте также | Несколько месяцев назад Шейх Хасина заявила, что получила "Предложение" от "Белого мужчины".
В результате в 2022 году Индия предложила — хотя это еще не было реализовано — бесплатный транзит для бангладешских грузовиков, направляющихся в Непал и Бутан. В июне Нью-Дели и Дакка также подписали меморандум о взаимопонимании, который позволил железным дорогам Бангладеш добраться до Непала и Бутана по индийским железнодорожным линиям. Бангладеш сам разрешил Бутану создать на своей территории особую экономическую зону, которая будет иметь решающее значение для реализации проекта создания Специального административного района Гелепху, связанного с Индией.
Индия, тем временем, недавно согласилась содействовать торговле электроэнергией из Непала и Бутана в Бангладеш через индийские энергетические сети и линии электропередачи.
Все эти соглашения помогли бы Непалу, Бутану и Бангладеш использовать ресурсы и торговлю друг друга, сэкономить время и средства, а также снизить зависимость от Китая.
Никаких хороших новостей для Индии и ее соседей
Однако недавние события угрожают серьезно осложнить работу. В настоящее время в отношениях Индии и Бангладеш возникли новые сложности и, как следствие, их амбиции по улучшению двусторонних и региональных связей.
Во-первых, на фоне протестов и насилия в стране наблюдается оживление в оппозиционных партиях BNP и JI. Обе партии исторически выступали за тесные связи с Пакистаном и Китаем и постоянно нарушали установленные Индией "красные линии". За последнее десятилетие они даже усилили националистические и религиозные настроения против Индии, обвинив Дели в поддержке Хасины. Протесты BNP, JI и сторонних организаций, таких как “Хефазат-и-Ислам” (HI), против визита премьер-министра Нарендры Моди в Бангладеш в 2021 году, недавняя кампания "Индия вон", поддержанная лидерами BNP, и критика Меморандума о взаимопонимании по железнодорожному сообщению указывают на сохраняющийся скептицизм оппозиции Бангладеш по отношению к Индия и ее инициативы.
Совсем недавно их сотрудники и сторонники взяли штурмом тюрьму Нарсингди и освободили около 800 заключенных, некоторые из которых являются подготовленными боевиками. Вскоре после отставки Хасины они атаковали общину индуистского меньшинства страны и сторонников Народной лиги. Эти события не только подчеркивают безразличие оппозиции к чувствам Дели, но и указывают на мрачную возможность массового исхода и возрождения скептицизма Дели в отношении Бангладеш. Встреча советника по национальной безопасности Индии с Хасиной после того, как она сбежала в Индию, демонстрирует обеспокоенность Дели в связи с происходящими событиями.
Растущее недоверие
Во-вторых, студенты и протестующие, выступающие против Хасины, часто обвиняют Индию в поддержке ее режима. Насколько усилятся эта риторика и нарративы, зависит от реакции Индии на происходящие события. На самом деле, несколько активистов уже заявляют, что Индия направит свои войска, чтобы лишить их “с таким трудом завоеванной свободы”. Такое недоверие неизбежно затруднит любому правительству укрепление связей с Индией и углубление экономических связей.
В-третьих, поскольку армия взяла под свой контроль управление страной, возникают вопросы о том, смогут ли вооруженные силы поддерживать стабильность, особенно учитывая их историю в первые годы образования Бангладеш. В условиях, когда разъяренное население участвует в поджогах и насилии по всей стране, некоторые даже выражают обеспокоенность и недовольство военной администрацией. Если этот гнев и разочарование сохранятся, это приведет к политической и экономической нестабильности, что скажется на экономике Бангладеш, инвестициях и усилиях по налаживанию связей. Это также может иметь побочные последствия для Индии.
Армия также намерена распустить нынешний парламент и сформировать временное правительство в консультации с политическими партиями и заинтересованными сторонами. Однако тот факт, что в последних таких консультациях, состоявшихся 5 августа, приняли участие студенческие организации и члены JI, HI и BNP, но исключили Народную лигу, не очень обнадеживает Дели. Освобождение главы BNP и главного конкурента Хасины Халеды Зии всего через несколько часов после свержения первого вызывает схожие опасения по поводу направления, состава и намерений потенциального временного правительства.
Шок для Дели
Отставка Хасины, возможно, стала одним из крупнейших стратегических потрясений для Нью-Дели за последние годы. Экономическая и внешняя политика ее правительства способствовала укреплению связей с Индией и сделала ее центром региональной интеграции. После ее отставки все это сегодня находится под угрозой. Это не означает, что для Дели было бы совершенно невозможно найти способ работать с новым режимом, но любая подобная инициатива была бы сложной, учитывая, что она потребует укрепления доверия и соблюдения правил поведения друг друга, что является непростой задачей, учитывая историю и политику двух стран.
До тех пор любые хорошие новости из Дакки в основном будут ускользать от Дели и его соседей.
(Автор - младший научный сотрудник Отдела исследований соседства Исследовательского фонда Observer Research Foundation)
Отказ от ответственности: Это личное мнение автора
