Правительство Великобритании в среду объявило о планах сократить 92 места в Палате лордов, сохраненных за наследственными законодателями, возобновив реформу неизбираемой палаты, начатую при лейбористском правительстве Тони Блэра в 1990-х годах.
Король Карл III, открывая первую парламентскую сессию после победы лейбористов Кейра Стармера на всеобщих выборах, заявил, что лишение пэров права заседать и голосовать в Палате лордов является частью "мер по модернизации" некодифицированной конституции Великобритании.
Лейбористы одержали убедительную победу на выборах 4 июля, вернув себе власть впервые с 2010 года, что позволило им воплотить в жизнь свои обещания в манифесте, включая широко разрекламированные реформы Лордов.
Неизбранную верхнюю палату парламента уже давно требуют реформировать, чтобы сделать ее более представительной и в меньшей степени "палатой, изобилующей гротесками и бытовухой", как один газетный обозреватель классно охарактеризовал ее в 2022 году.
Но масштабы планов лейбористов остаются неясными.
Отмена статуса наследственных пэров - сотен представителей аристократии, титулы которых передаются по наследству, - была названа "первым шагом в более широких реформах".
"Продолжающееся присутствие наследственных пэров в Палате лордов устарело и не имеет оправдания", - заявило правительство в пояснительной записке к речи короля.
Отмена наследственных мест в Палате лордов
Палата лордов, насчитывающая около 800 законодателей, значительно больше, чем любая другая аналогичная Палата в демократическом государстве.
Ее члены, средний возраст которых в настоящее время составляет 71 год, в основном назначаются пожизненно.
В их число входят бывшие члены парламента, обычно назначаемые уходящими премьер-министрами, а также люди, которые занимали видные должности в государственном или частном секторе, и священнослужители Англиканской церкви.
Основная роль палаты, имеющей многовековую историю, заключается в тщательном контроле за деятельностью правительства.
Она не может отменять законы, принятые всенародно избранной Палатой общин, но может вносить поправки в законопроекты, откладывать их принятие и инициировать новые законопроекты.
Эта работа иногда приводит к тому, что Палата лордов оказывается в центре политического внимания, как, например, во время недавних задержек с реализацией спорного плана предыдущего правительства консерваторов по депортации из Руанды, который был быстро отменен новым правительством.
Как и Палата общин, Палата лордов имеет специализированные контрольные комитеты.
Планируемый новым правительством законопроект пересматривает программу реформ Палаты лордов, которую лейбористское правительство Блэра инициировало в конце 1990-х годов.
Его правительство намеревалось упразднить все места, которые занимали сотни наследственных членов, заседавших в палате в то время.
Но в итоге было решено сохранить 92, что, как предполагалось, было временным компромиссом.
"25 лет спустя они являются частью статус-кво скорее случайно, чем намеренно", - говорилось на брифинге правительства премьер-министра Кира Стармера.
"Ни в одной другой современной демократической стране, сравнимой с этой, люди не имеют права заседать и голосовать в своих законодательных органах по праву рождения", - говорится в заявлении.
"Наследственное членство в парламенте - невероятно редкое явление".
"Назревшее и необходимое".
Правительство заявило, что реформы были частично продиктованы гендерным дисбалансом среди наследственных пэров - в настоящее время все пэры мужского пола, поскольку большинство пэрских званий могут передаваться только по мужской линии.
В остальной Палате лордов дела обстоят лучше: 242 члена (36%) - женщины.
Новая администрация Стармера также утверждает, что наследственные пэры слишком политически "статичны" для демократии.
Из 92 мест, отведенных им в соответствии с реформами 1999 года, 42 достались консерваторам, 28 - так называемым "промежуточным партиям", три - либеральным демократам и только два - лейбористам.
Между тем, 15 из сотен наследственных пэров, существующих в Великобритании, избираются всей палатой.
Сторонники реформы также утверждают, что наследственные пэры не подвергаются проверке на соответствие требованиям, в отличие от пожизненных пэров, которые проходят процедуру проверки Комитетом по назначениям Палаты лордов.
"В 21 веке не должно быть почти 100 мест, зарезервированных для лиц, родившихся в определенных семьях, и не должно быть мест, фактически зарезервированных только для мужчин", - утверждало правительство
(За исключением заголовка, эта история не редактировалась сотрудниками NDTV и опубликована на синдицированном канале.)