Вице-президент Камала Харрис, которой было поручено разобраться с коренными причинами миграции из Центральной Америки в связи с ростом числа случаев незаконного пересечения границы в 2021 году, сразу же осознала масштабность миссии.

Регион пронизан коррумпированными государственными чиновниками, движущие силы миграции глубоко укоренились в экономическом неравенстве и социальных факторах - и она не контролировала границу.

"Ей досталось очень трудное, запутанное портфолио", - сказал американский сенатор Крис Мерфи, демократ из Комитета по международным отношениям и автор двухпартийного законопроекта о безопасности границ, представленного ранее в этом году.

На предвыборных митингах и в постах в социальных сетях кандидат в президенты от Республиканской партии Дональд Трамп усилил свои нападки на Харрис как на несостоявшегося "пограничного царя", особенно теперь, когда она стала вероятным кандидатом от Демократической партии после того, как президент Джо Байден завершил свою кампанию по переизбранию в этом месяце.

Несмотря на усилия Харриса, при Байдене, согласно правительственным данным, было арестовано около 7 миллионов мигрантов, незаконно пересекавших границу США и Мексики, что является рекордным показателем за все время, вызвавшим критику республиканцев.

Согласно интервью с тремя нынешними чиновниками Байдена, 13 бывшими чиновниками и другими лицами, занимающимися этим вопросом, реальная ситуация с миграцией Харриса гораздо сложнее.

Во-первых, Харрису никогда не присваивали звание "царя границ", сказал Алан Берсин, который занимал этот пост в качестве специального представителя по пограничным вопросам при президентах Бараке Обаме и Билле Клинтоне. "Это не было поручением вице-президента Харриса", - сказал он.

Вместо этого Байден попросил Харриса возглавить дипломатические усилия по сокращению бедности, насилия и коррупции в странах Северного треугольника Центральной Америки - Гватемале, Гондурасе и Сальвадоре, а также взаимодействовать с Мексикой по этому вопросу.

Это было похоже на работу, которую выполнял Байден, когда был вице-президентом.

Но это была слишком широкая миссия, сказал Мерфи.

"Трудно за короткий промежуток времени разработать стратегию, которая повлияла бы на принятие очень реальных и сложных психологических решений, через которые проходят люди в этих странах, когда решают приехать в Соединенные Штаты", - сказал Мерфи в телефонном интервью.

И через несколько месяцев после того, как Харрис приступил к работе, внимание к трем странам Центральной Америки стало не соответствовать реальности на границе, где, по словам нескольких бывших чиновников и внешних экспертов, резко возросла нелегальная иммиграция с Кубы, Гаити, Никарагуа и Венесуэлы.

"Она начала, в некотором смысле, в невыгодном положении, потому что все были сосредоточены на этих трех странах Северного треугольника", - сказала Роберта Джейкобсон, которая в первые месяцы правления администрации Байдена занимала должность координатора на границе США и Мексики. "Тем временем численность мигрантов резко менялась".

Харрис продолжала возглавлять усилия в Центральной Америке, хотя в этом году она все больше внимания уделяла правам на аборты, что стало главной проблемой для демократов с тех пор, как в 2022 году Верховный суд США отменил общенациональное право на аборт.

В марте Белый дом заявил, что Харрис помог привлечь государственную помощь в размере 4 миллиардов долларов и частные инвестиции в размере 5,2 миллиарда долларов для создания или поддержки примерно 250 000 рабочих мест в Гватемале, Гондурасе и Сальвадоре.

В 2021 году Nespresso начала поставлять кофе из Сальвадора и Гондураса. Компания Gap Inc заявила, что готова выполнить обещание инвестировать 150 миллионов долларов к 2025 году в производство текстиля в регионе и что она увеличила производство пряжи в Гватемале и обеспечила профессиональную подготовку женщин в Гватемале и Гондурасе.

Рикардо Баррьентос, директор аналитического центра Центральноамериканского института финансовых исследований, сказал, что помощь США и инвестиции частного сектора составляют лишь малую часть денежных переводов, которые мигранты из трех стран, работающие в США, отправляют домой каждый год - 37 миллиардов долларов только в прошлом году.

"Это очень мало по сравнению с масштабами задачи", - сказал он. "Или кто-то скажет: "слишком мало, слишком поздно".

К маю число мигрантов из Северного треугольника, пойманных на незаконном пересечении границы, сократилось до 25 000 с максимума в 90 000 в июле 2021 года, хотя эксперты говорят, что последствия усилий Харриса остаются неясными.

"Пограничный царь"

Харрис совершил две поездки в Центральную Америку: в Гватемалу в июне 2021 года и Гондурас в январе 2022 года. Это на одну поездку меньше, чем у Байдена, который совершил три поездки в Гватемалу после того, как ему была поручена аналогичная роль в 2014 году.

Тем временем республиканцы начали обвинять Харрис в растущем количестве случаев незаконного пересечения границы и призвали ее посетить границу. В июне 2021 года она совершила свой первый и единственный визит на границу США в Эль-Пасо, штат Техас, где защищала свое портфолио.

"Реальность такова, что мы должны разбираться не только с причинами, но и со следствиями", - сказала она журналистам в аэропорту.

Во время шестичасового визита Харрис посетила центр обработки мигрантов, беседуя с группой девушек, сообщили в ее офисе в то время. Но, согласно сообщениям пула, она не обходила пограничную стену пешком, что обычно делали официальные лица Трампа.

Рауль Ортис, начальник пограничного патруля в 2021-2023 годах, сказал, что он никогда не разговаривал с Байденом или Харрисом, хотя неоднократно встречался с Трампом, а затем с вице-президентом Майком Пенсом, несмотря на то, что занимал более низкий пост в этой администрации.

"Я бы хотел, чтобы у меня была возможность обсудить некоторые проблемы и некоторые рекомендуемые изменения, которые, по моему мнению, мы должны были внедрить", - сказал Ортис.

В марте Белый дом заявил, что Ортис был приглашен присоединиться к Байдену в Эль-Пасо в прошлом году, но не приехал, хотя Ортис оспаривал это, утверждая, что его не приглашали.

Ответственность или актив

Согласно июньскому опросу Reuters/Ipsos, иммиграция является третьей по значимости проблемой среди избирателей США после экономики и экстремизма, и избиратели одобрили подход Трампа к иммиграции, опередив Байдена на 44%-31%.

В рекламном ролике, опубликованном 25 июля, кампания Трампа изобразила Харриса либералом, который мягко относится к преступности и выступает за "открытые границы". В рекламе были освещены комментарии Харриса многолетней давности о том, что люди, незаконно пересекающие границу, не должны считаться преступниками и что США, "вероятно, следует подумать о том, чтобы начать с нуля", когда дело доходит до иммиграционного контроля.

"Если пограничный царь Харрис останется у власти, то каждую неделю будет прибывать нескончаемый поток нелегальных насильников-иностранцев, кровожадных убийц и растлителей малолетних, которые будут охотиться за нашими сыновьями и дочерьми", - заявил Трамп на митинге в Северной Каролине на прошлой неделе.

Кампания Харриса в заявлении для Reuters изобразила Трампа экстремистом, чья администрация разлучила тысячи семей мигрантов и помогла провалить двухпартийный законопроект о безопасности границ в Сенате США, что соответствует подходу Байдена за последний год.

"В этой предвыборной гонке есть только один кандидат, который будет бороться за реальные решения, помогающие обеспечить безопасность границ нашей страны, и это вице-президент Харрис", - говорится в заявлении представителя предвыборной кампании Кевина Муньоса.

Некоторые защитники иммиграции надеются, что Харрис, которая сама является дочерью иммигрантов из Индии и Ямайки, лучше поймет гуманитарную сторону проблемы.

По словам двух человек, знакомых с этим вопросом, Харрис сыграл важную роль в развертывании администрацией Байдена в июне программы, направленной на предоставление гражданства нелегальным иммигрантам, находящимся в США и состоящим в браке с гражданами США.

Дэниел Сувор, руководитель политического отдела Харрис в период с 2014 по 2017 год, когда она была генеральным прокурором Калифорнии, отметил ее усилия по организации юридического представительства для несопровождаемых детей-иммигрантов, хотя иммиграция явно не входила в ее сферу деятельности.

По словам Сувор, она взяла на себя смелость узнать о процедуре подачи заявлений на получение специальных виз для жертв жестокого обращения. И она объединилась с Брэдом Смитом, в то время главным юрисконсультом Microsoft и соучредителем правозащитной группы "Дети, нуждающиеся в защите", и начала обзванивать юридические фирмы.

(За исключением заголовка, эта история не редактировалась сотрудниками NDTV и опубликована на синдицированном канале.)