На прошлой неделе президент США Джо Байден принимал премьер-министров Индии, Австралии и Японии на четвертом очном саммите лидеров четырех стран в своем родном городе Уилмингтоне. Этот саммит был признан важным по нескольким причинам. Во-первых, это был последний форум, на котором присутствовали Байден, ключевой архитектор институционализации группировки, и премьер-министр Японии Фумио Кисида, сыгравший ключевую роль в придании форуму политического веса. Во-вторых, в 2024 году исполняется 20 лет с момента образования группы. В-третьих, и это самое важное, Уилмингтонский саммит еще больше укрепил группу, расширив ключевые области сотрудничества в Индо-Тихоокеанском регионе. Действительно, этот саммит стал успешным сигналом о том, что "Четверка" никуда не денется".
Во времена чрезвычайно сложных глобальных кризисов, происходящих в разных частях света, саммит лидеров "четверки" проходил в контексте серьезных вызовов и жизненно важных возможностей. В условиях непрекращающихся войн в Европе и на Ближнем Востоке, агрессивной деятельности Китая в Индо-Тихоокеанском регионе и возникновения нетрадиционных вызовов безопасности в регионе перед Четверкой была поставлена задача. Уилмингтонская декларация - совместное заявление лидеров "четверки" - в полной мере отвечает на эти важнейшие вопросы.
Уилмингтонское заявление
Совместное заявление, опубликованное лидерами четырехсторонней группы в Уилмингтоне, демонстрирует последовательность в реагировании на войну в Украине, подтверждая настоятельную необходимость положить конец конфликту и поддержать дух международного права. Аналогичным образом, в заявлении этого года выражалась обеспокоенность по поводу запусков баллистических ракет Северной Кореей и необходимость предотвращения распространения ядерных ракет и технологий. Кроме того, Уилмингтонская декларация также была посвящена продолжающемуся конфликту в Газе.
Группа поделилась своей озабоченностью по поводу продолжающегося гуманитарного кризиса в Газе, выступая за создание суверенного, жизнеспособного и независимого государства Палестина, сохраняя при этом чувствительность к озабоченностям Израиля. Помимо этого, в заявлении также была подтверждена обеспокоенность по поводу ухудшения политической и гуманитарной ситуации в Мьянме, а также нападений хуситов в Красном море и Аденском заливе. Однако Китай по-прежнему остается важным вопросом для "четверки" в индо-тихоокеанском контексте. Что касается китайского вопроса, то реакция "четверки" в этом году кажется более резкой, чем в предыдущие годы. Ранее, на встрече министров иностранных дел "четверки", группа обвинила Пекин - хотя и не назвав его имени - в пренебрежении международным правом и односторонних действиях в регионе Восточно-Китайского и Южно-Китайского морей. Аналогичным образом, лидеры "четверки" выразили обеспокоенность ростом милитаризации в спорных районах Индо-Тихоокеанского региона. В ответ на напряженность в регионе, группа осудила использование береговой охраны и судов морского ополчения, которые используются Китаем в качестве тактики принуждения и устрашающих маневров.
Множество анонсов
Сотрудничество Quad в вопросах охраны на море в Индо-Тихоокеанском регионе также получило существенный импульс на этом саммите. Совместное сотрудничество на уровне береговой охраны четырех стран "четверки" - миссия наблюдателей с судов "четверки" в море, предложенная на саммите, направлена на улучшение взаимодействия между службами береговой охраны четырех стран, способствуя развитию сотрудничества в области охраны на море. Аналогичным образом, реагируя на неизбежные вызовы, связанные со стихийными бедствиями и катаклизмами в Индо-Тихоокеанском регионе, группа объявила о запуске "Четырехъядерной Индо-Тихоокеанской логистической сети", которая призвана обеспечить совместные воздушные перевозки в целях улучшения сотрудничества в области гуманитарной помощи и ликвидации последствий стихийных бедствий (HADR) деятельность.
Кроме того, усилия Quad по повышению осведомленности о морской тематике в рамках Индо-Тихоокеанского партнерства по повышению осведомленности о морской тематике (IPMDA) получили значительный импульс благодаря тому, что Австралия обязалась привлечь рыбохозяйственное агентство Форума Тихоокеанских островов для расширения сотрудничества, а также благодаря тому, что группа предложила новую морскую инициативу по обучению в Индо-Тихоокеанском регионе (МАЙТРИ). Этот саммит еще больше укрепил региональное партнерство благодаря продолжению сотрудничества с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Ассоциацией стран бассейна Индийского океана (IORA) и Форумом Тихоокеанских островов (PIF). Примечательно, что программа стипендий Quad была расширена и теперь в нее включены студенты из стран АСЕАН, что свидетельствует о том, что группа привлекает региональных партнеров к укреплению связей между людьми.
Многочисленные заявления, сделанные на саммите "четверки" в этом году, и итоговая Уилмингтонская декларация подчеркивают непреходящую перспективность и актуальность этой группы. Несмотря на то, что Quad продолжает реагировать на важнейшие геополитические вызовы в мире, особенно в Индо-Тихоокеанском регионе, она также продемонстрировала активную позитивную программу, направленную на использование общих возможностей.
Действительно, Quad остается здесь, стремясь к свободному и открытому Индо-Тихоокеанскому региону, который является инклюзивным и устойчивым.
(Харш Ви Пант - вице-президент ORF по исследованиям. Сайантан Халдар работает в ORF в рамках Морской инициативы)
Отказ от ответственности: это личное мнение автора
